La Planificación Multi-Sectorial

Es triste ver la falta de imaginación que existe en la planificación de obras de infraestructura que urgen en nuestros países. La planificación se da según las normas de los bancos internacionales, los mismos bancos del siglo pasado que no pasan de ser repositorios del poder monetario del imperio.

La planificación se hace como siempre se ha hecho, usando el “software” con mas aceptación para generar propuestas a los bancos internacionales que llenan el formato requerido por ellos, pero que no permiten ver mas allá de la muralla impuesta por el dinero.

El “software” en uso común para la planificación de obras es el MS/project que produce una hoja detallada de cada tarea (task) a ejecutarse, en un mapa de tiempos PERT. Cada tarea tiene un costo en una sola moneda. Cada recurso es de uso exclusivo del proyecto, no se hacen enlaces a otras obras que no estén bajo la dirección del la ONG patrocinadora. Es “software” corporativo, no cooperativo. La corporación es un individuo jurídico, desconectado de su entorno, privado.

La planificación capitalista.

La planificación capitalista se centra en tareas que se asignan a algún recurso humano y que utilizan algún(os) recurso(s) físicos para su ejecución. Los recursos se cuantifican en la unidad intrínsica del sistema capitalista, es decir, se contabilizan en una una sola moneda, propiedad de una sola ONG.

Todo “software” de planificación capitalista en uso común, como el MS/project, usa una sola moneda para cuantificar cada tarea. Incluso, en los casos que los recursos sean cifrados en otras monedas, estas se convierten a una sola moneda para contabilizar los costos de las tareas.

Esta burda planificación capitalista da como resultado planes que requieren de algún préstamo o alguna financiación del organismos internacionales, en dolares, y una posible contra parte nacional, también cifrada en dolares.

El paradigma capitalista genera la falsa necesidad de prestamos internacionales para financiar obras que bien pueden ser ejecutadas con recursos comunitarios o nacionales.
Es común escuchar lamentaciones de las autoridades de gobierno que no pueden ejecutar obras importantes, como introducir agua potable, por que no hay “recursos”, fíjese.

Están planificando las obras en dolares, pero pagan los sueldos de los trabajadores en la moneda Nacional. Planifican la compra de cemento y ladrillo en dolares, cuando estos abundan en el mercado nacional. El pueblo espera por años las obras prometidas, y los funcionarios públicos se cruzan de brazos esperando que venga el dinero “de afuera”.

Es probable que esta artimaña sea nada mas una cortina de humo para obtener dinero “duro” que luego “monetiza” el Banco Central en moneda nacional, para así aliviar la presión sobre la balanza de pagos. O, es simplemente la falta de “software” y de imaginación de las autoridades, que se quedaron varadas en el paradigma de la moneda única.


La planificación socialista.

Planificar socialmente implica utilizar recursos locales antes de recurrir al financiamiento externo o nacional del mercado libre. La planificación socialista toma en cuenta el entorno de cada proyecto, para compartir costos y equipos, para no caer en las redundancias típicas del chaos del capitalismo desenfrenado.

La planificación socialista es cooperativa, solidaria, no corporativa ni individualista. Se basa en la utilización de dos o tres monedas para financiar obras de infraestructura. El objetivo de la planificación socialista es de minimizar la necesidad de recursos internacionales, y maximizar los requerimientos de mano de obra comunitaria, recurriendo a recursos nacionales solo en caso necesario.

Toda tarea el plan se debería cifrar en por lo menos dos monedas, la moneda global y la moneda comunitaria. La planificación mas efectiva utilizaría tres monedas, la global, la moneda convertible nacional, y la moneda comunitaria.

En un plan socialista, la moneda global se utiliza para únicamente para pagar la tecnología que necesita ser importada, por no estar disponible locamente. Algunos servicios de consultores o de software también entran en esta categoría.

Sin embargo, no se necesitan importar equipos de construcción para cada obra, como es la norma en la planificación corrupta actual, si existe un parque de equipos locamente, como resultado de alguna otra obra concurrente. Por que siempre planifican la compra de equipo pesado y no toman en cuenta los equipos que se usaron en otras obras? Por que son corporativos, no cooperativos

La moneda nacional convertible se utiliza para pagar los insumos que existen en plaza nacionalmente. Por ejemplo, el cemento, el hormigón, los ladrillos, algunas herramientas. Los servicios profesionales y la mando de obra calificada debe ser financiada con la moneda nacional convertible, en el mercado libre.

La moneda socialista se utiliza para pagar por la mano de obra local no calificada. Los albañiles, carpinteros, ayudantes y personal de soporte entran en esta categoría. Si se maximiza el uso de la mano de obra en los provectos de infraestructura, estos se pueden ejecutar sin mayor retraso, ya que se asume que existe amplia oferta laboral para cubrir todas las necesidades en este aspecto.

Necesitamos generar empleo masivamente, si pretendemos salir de la miseria y de la desesperación social en la cual nos encontramos. No podemos seguir de mendigos hacia la banca internacional en espera de aprobaciones de proyectos que nunca llegan.

Hay mucho trabajo por hacer, hay recursos nacionales y comunitarios para financiarlo, hay miles de hombres esperando poder trabajar. Solamente falta planificar socialmente en un ambiente multi sectorial - dos monedas, un país.